Отрасль просит снижения экспортных пошлин
Лесная промышленность на Дальнем Востоке находится в глубоком кризисе, экспортные поставки в этом году могут упасть на 35%, а все крупнейшие предприятия — банкроты или близки к банкротству, говорится в обращении отраслевой ассоциации «Дальэкспортлес» в администрацию президента. Ассоциация просит отменить запланированное на 2020 год повышение пошлины на кругляк до 60%, наоборот, снизив ее до 6,5%. Минэкономики и ФАС готовы рассмотреть изменения, но в отвечающем за вопрос Минпромторге считают нынешний курс на ограничение экспорта древесины и углубление ее переработки правильным.
Экспорт леса с Дальнего Востока за восемь месяцев 2019 года сократился на 20%, до 5 млн кубометров, по итогам года падение может составить 35%, пишет отраслевая ассоциация «Дальэкспортлес» в обращении в администрацию президента РФ и правительство (его текст есть у “Ъ”). На членов ассоциации с совокупным оборотом 32 млрд руб. приходится 52% лесозаготовки и 80% производства продукции деревообработки в Дальневосточном федеральном округе (ДФО).
Проблема в том, что правительство последовательно повышает пошлину на экспорт кругляка с Дальнего Востока. Сейчас она составляет 40%, за исключением 4 млн тонн квоты с пошлиной 6,5%, которая выдается создавшим перерабатывающие мощности. В 2020 году пошлина вырастет до 60%, а с 2024 года планируется полностью отказаться от квот, подняв пошлину до запретительных 80%.
В обращении ассоциации говорится, что в 2020 году в отрасли останется 25% от нынешних мощностей, персонала и оборотов. Из пяти крупнейших деревообрабатывающих проектов в ДФО «Азия-Лес» и «Аркаим» уже в состоянии банкротства, «Приморсклеспром» — на грани банкротства, заводы «Римбунан Хиджау» остановлены, а «РФП Групп» Романа Абрамовича и Александра Абрамова «испытывает острый дефицит оборотных средств при значительной долговой нагрузке».Никто не знает, сколько леса вырубается, где, как, почему, зачем
Директор «Приморсклеспрома» Виктор Дорошенко подтвердил “Ъ”, что «ситуация критическая». «Наше предприятие загнали в капкан: с одной стороны, нарастающие запретительные пошлины, с другой — японский инвестор (Iida Group.— “Ъ”), которому в течение пяти лет не дают приобрести контрольный пакет и вложить $220 млн»,— рассказал топ-менеджер, отмечая, что компания вынуждена сокращать персонал.
Гендиректор «РФП Групп» Дмитрий Вальтфогель заявил “Ъ”, что стратегию государства по повышению внутренней переработки и росту пошлин в компании «воспринимают как данность». «Вместе с тем нельзя отрицать наступление кризиса»,— говорит он, отмечая, что в результате торговой войны между США и Китаем в 2019 году цены на основные виды лесопродукции на азиатских рынках снизились на 20–30%. Топ-менеджер добавил, что в ДФО «гораздо более сложные условия по сравнению с другими регионами РФ» из-за более низкой плотности лесов, менее развитой транспортной инфраструктуры и отсутствия ЦБК, что делает невозможным реализацию низкокачественной древесины и отходов.«Дальэкспортлес» предлагает вернуть компаниям изъятую сырьевую базу, понизить ставку пошлины на весь кругляк в регионе до 6,5% и обязать отрасль загружать создающиеся мощности по переработке. Цену поставок сырья на переработку ассоциация предлагает определять на биржевых торгах, а невостребованную древесину разрешить экспортировать через биржу.
Реакции администрации президента пока не последовало. В Минэкономики и ФАС уже заявляли о возможном внесении изменений в постановление, регулирующее квоты и ставки пошлины на вывоз кругляка из ДФО. В ФАС “Ъ” пояснили, что ведомство участвует во внесении изменений, но отвечает за это Минпромторг. Служба поддерживает развитие биржевой торговли лесом.
В Минпромторге в целом считают политику по повышению вывозных пошлин успешной. Так, за десять лет экспорт круглого леса в натуральном выражении снизился более чем в 2,5 раза, до 19 млн кубометров (8% от общего объема заготовки древесины в РФ), заявил “Ъ” статс-секретарь—заместитель главы министерства Виктор Евтухов. По его словам, за девять месяцев 2019 года переработка леса в ДФО выросла: выпуск пиломатериалов увеличился на 10%, фанеры — на 29%, бумаги и картона — на 30%, целлюлозы — на 12%, пеллетов — на 12%, мебели — на 10%. При этом в ДФО 42% заготовленных лесоматериалов до сих пор экспортируется в необработанном виде. «Безусловно, мы понимаем, что лесной рынок в данном регионе России не перестроится на переработку сырья одномоментно»,— отмечает господин Евтухов, добавляя, что Минпромторг подготовил поправки для обнуления экспортной пошлины для низкосортной балансовой древесины, которая сейчас в ДФО не перерабатывается.
Консультант WhatWood Марина Зотова подтверждает, что экспорт лесосырья из ДФО в этом году рухнул, а более глубокая переработка древесины не увеличилась. Но, считает эксперт, снижение пошлины не решит проблему загрузки предприятий, а идея квотировать поставки на перерабатывающие предприятия «едва ли реализуема в условиях рыночного характера отрасли».
Источник: kommersant.ru / Эрнест Филипповский, Хабаровск; Ольга Мордюшенко