Минпромторг России и Минэкономразвития России расширяют формат государственной поддержки кластеров

В рамках дискуссии участники обсудили перспективы реализации мер государственной поддержки на развитие промышленной инфраструктуры, успешные практики реализации инвестиционных и инновационных проектов в сфере промышленности на основе кооперации ряда промышленных предприятий, условия функционирования промышленного кластера, а также требования к ним и специализированным организациям, которые координируют развитие промышленных кластеров.

По словам директора Технопарка Высоких технологий ХМАО-Югры Юрия Реутова, на базе технопарка созданы внутренние структуры, которые чаще всего являются обособленными – центр кластерного развития, центр инжиниринга, центр прототипирования и т.д. По его мнению. такой подход является оптимальным по затратам региональных и федеральных средств: «Мы нашли методику Минэкономразвития России, который определяет два индекса: бюджетной эффективности и доходности. В первом случае индекс нашего технопарка составляет – 4, и таким образом на рубль вложенных затрат со стороны профильных ведомств приходится в 4 раза больше собранных налогов. Индекс доходности балансирует в районе отметки 16-18 - это очень хороший результат, поскольку на рубль вложенных затрат компании-резиденты технопарка производят в 16-18 раз больше промышленной продукции».

В ходе мероприятия были представлены первые результаты отбора промышленных кластеров в реестр промышленных кластеров Минпромторга России и результаты отбора совместных проектов для реализации мер государственной поддержки. Как отметилзаместитель директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Денис Цуканов, ведомство увеличило объем финансирования промышленных кластеров до 400 млн рублей и ожидает от регионов вовлечения в активную работу над представлением проектов, которыми будут обоснованы заложенные в бюджет федеральные средства.

Минэкономразвития России также инициировало новый формат поддержки территориальных инновационных кластеров, ориентированный на экспортный потенциал: встраивание в глобальные производственные цепочки и повышение инвестиционной привлекательности на основе выхода на мировой уровень. Об этом, а также о вопросах, связанных с обновлением показателей эффективности кластеров, механизмами поддержки развития проектов кластеров (акселерации) и развитием управленческих команд специализированных организаций ранее сообщил директор Департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития Российской Федерации Артем Шадрин в ходе круглого стола в рамках Программы презентации возможностей инновационного территориального кластера Свердловской области «Титановый кластер Свердловской области», модератором которого выступил Александр Подковыров, руководитель направлений «Акселерация технологических проектов» и «Образовательные программы» Ассоциации кластеров и технопарков.

Начальник отдела инновационных проектов Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Рустам Хафизов, выступая на круглом столе «Кластеры и технопарки как инфраструктура поддержки бизнеса. Международный опыт», подчеркнул, что на сегодняшний день существующие на федеральном уровне меры государственной поддержки Минпромторга России и Минэкономразвития России дополняют друг друга. По его словам, в настоящее время Минэкономразвития России в рамках дальнейшего развития кластерной политики запускает следующий этап развития инновационных территориальных кластеров, так называемую программу поддержки «Кластеры 2.0». Министерством разработаны предложения и порядок по концентрации федеральных мер поддержки для кластеров-лидеров. В числе основных показателей на которые будет обращено внимание, при отборе регионов будет являться наличие высокого уровня управленческой команды региона, готовой реализовать проект, а также экспортоориентированность кластера.

В свою очередь Директор Ассоциации кластеров и технопарков Андрей Шпиленко, выступивший модератором пленарной дискуссии, в рамках требований, предъявляемых к промышленным кластерам, предложил предусмотреть введение термина «создаваемый промышленный кластер», когда часть участников кластера на конкретный момент не соответствует критерию 50% кооперации, разработать дополнительные меры поддержки для проектов по производству конечной продукции и предусмотреть преференции при привлечении инициаторами проектов мер поддержки отраслевых департаментов Минпромторга, Фонда развития промышленности и т.д.

Директор Ассоциации также поделился с участниками опытом создания и развития промышленных кластеров и технопарков, полученным в ходе организованных совместно с Минпромторгом России деловых миссий в Германию, Францию и Китайскую Народную Республику, в которых приняли участие более 13 регионов Российской Федерации. В частности, министр промышленности и торговли Республики Бурятия Алексей Мишенин, который ознакомился с нюансами как европейской, так и китайской кластерной политики, отметил сходство французской кластерной модели с мерами поддержки, реализуемыми в Российской Федерации, и подчеркнул, что европейский опыт в целом больше актуален для интеграции в республике, несмотря на территориальную близость с Китаем.